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El gobierno nacional no prorrogó la vigencia de la Ley 27.705 de moratoria previsional y venció el pasado 23 de marzo. El texto de la ley, sancionada durante el gobierno de Alberto Fernández, establecía una vigencia de 2 años prorrogables por igual período.

En dialogo con Nota al Pie, Luci Cavallero, doctora en ciencias sociales y activista, explicó que “la eliminación de la moratoria previsional va a generar que 7 de cada 10 hombres no se puedan jubilar y 9 de cada 10 mujeres”. Además, agregó: “a las empresas se les perdona tener trabajo no registrado, y a las personas que sufren la no registración se las penaliza impidiéndoles la jubilación”.

En ese sentido, la referente explicó que “la moratoria previsional venía a reconocer una realidad de una gran parte de la población que en el 2004 estaba afuera del sistema”. Entre los motivos, Cavallero destacó “los altos índices de trabajo no registrado que tiene que ver con la desestructuración del mundo del trabajo”.

En este contexto, la Comisión de Previsión y Seguridad Social de la Cámara de Diputados de la Nación debatirá el 9 de abril una serie de iniciativas que buscan crear alternativas para las personas que no cuentan con los aportes necesarios para jubilarse. Entre ellos, uno impulsa un régimen que otorga un beneficio proporcional a la cantidad de años aportados.

Las mujeres, las más afectadas

Tras conocerse el fin de la moratoria, las activistas explicaron que 9 de cada 10 mujeres no van a poder jubilarse por no reunir los 30 años de aportes. Al respecto, es necesario destacar que más del 76% de las trabajadoras de casas particulares están en la informalidad y, sin moratoria no podrán jubilarse.

Para Cavallero, el fin de la moratoria afecta principalmente a las mujeres. Detalló que “eso las afecta mucho más porque la moratoria previsional permitía que mujeres accedan a jubilación mínima habiendo trabajado mucho tiempo en sus casas o habiendo tenido trayectorias laborales intermitentes marcadas por la sobrecarga de trabajo de cuidado”.

Cavallero, habló además de la vinculación con el movimiento feminista. “Este puso en primer lugar los trabajos no reconocidos, para desde ahí hacer pedagogía y decir que son trabajo, y que por eso exigen reconocimiento”, detalló.

En paralelo, la activista hizo hincapié en el aumento de la edad jubilatoria. “Al vencerse la moratoria previsional y no renovarse, por ejemplo las mujeres que accedan a la APUAN lo van a hacer a los 65, por lo tanto es una suba de la edad jubilatoria”, sostuvo.

La moratoria y el discurso liberal

La referente remarcó que “los ajustes neoliberales necesitan moralizar, es decir, considerar trabajos improductivos o invisibilizar trabajos”. En ese sentido, aseguró que “el macrismo ha empezado a instalar la idea de que las moratorias reconocían o le regalaban jubilaciones a la gente, cuando eso no es así”.

En cuanto a estos discursos, Luci explicó que han calado hondo y “la ultraderecha lo exacerbó”. Para la activista, “tiene un particular ensañamiento con marcar que los trabajos feminizados son improductivos, y me parece que eso está totalmente vinculado”.

En cuanto a la deuda y el nuevo acuerdo, Cavallero sostuvo que “la vinculación con el Fondo Monetario Internacional y la baja de las moratorias es muy íntima”. Al respecto, explicó que “el fondo en muchos países ha exigido bajar el gasto previsional como parte de los ajustes estructurales a los que vienen asociados sus programas”.

En cuanto a la situación de Argentina, destacó que “es particular porque desde el 2018, con la vuelta del Fondo Monetario en el gobierno de Macri, una de las principales demandas fue que se terminen las moratorias previsionales y bajar drásticamente el gasto previsional del presupuesto”.

Jubilación y moratoria en cifras

Nuestro sistema exige dos condiciones básicas para acceder a una jubilación, una es la edad jubilatoria, 60 años para las mujeres y 65 años para los hombres y la segunda es contar con 30 años de aportes. Para quienes no alcanzan los años requeridos, la moratoria brindaba la posibilidad de regularizar los años faltantes a través de un plan de pagos, cuyos montos se descuentan mensualmente del haber jubilatorio.

Para Luci Cavallero, “todas esas realidades laborales marcadas por la no registración, por el trabajo doméstico, por el trabajo comunitario, tenían la posibilidad de pagar los aportes que le faltaran, no era un regalo para nada”.

Según datos de Chequeado, el sistema previsional está compuesto por 7,2 millones de jubilaciones y pensiones (esto no es lo mismo que el número total de jubilados, dado que una misma persona puede poseer más de un beneficio). De ese total, el 59,5% (4,3 millones) fueron obtenidas a través de una moratoria.

A su vez, según datos del Boletín Estadístico de Seguridad Social (BESS) que elabora la ANSES, desde 2005 a la actualidad el número de jubilaciones y pensiones aumentaron un 130%. Pasaron de 3,1 millones de beneficios a los 7,2 millones en septiembre de 2024.

¿Qué es la PUAM?

La Pensión Universal para Adulto Mayor (PUAM), es un programa dirigido a personas mayores de 65 años que no reúnen los 30 años de aportes requeridos para tramitar la jubilación ordinaria. El monto es equivalente al 80% de una jubilación mínima y se actualiza por la Ley de Movilidad.

Dentro de sus requisitos, está tener 65 años o más y ser argentino o naturalizado con 10 años de residencia en el país. Además, no cobrar ni tener derecho a ninguna jubilación o pensión de un organismo nacional o de cajas o institutos provinciales o municipales, ni seguro de desempleo.

De acuerdo con lo precisado por la Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses), en marzo el Gobierno autorizó que las jubilaciones, pensiones y asignaciones reciban un aumento de 2,21%. Es decir, que quienes cobran la jubilación mínima, junto con un bono de $70.000, recibirán $349.121,71. Es decir, quedarán a sólo $15.000 por encima de la línea de pobreza para un adulto, según datos del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (Indec).

Más allá de las propuestas presentadas, de cara al futuro Cavallero asegura que “esto va a exigir mucha lucha y mucha organización”. Para la activista, “ahora estamos en una etapa mucho más difícil porque tenemos un gobierno dispuesto a reprimir, dispuesto a hacer pasar por situaciones de extrema crueldad a los jubilados, además de tener propuestas tenemos que ayudar y apoyar fuertemente la lucha”.

Karen Cuesta – Nota al Píe

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En la ciudad de Bahía Blanca, el intendente Federico Susbielles y la presidenta del Instituto Cultural de la Provincia de Buenos Aires, Florencia Saintout, encabezaron una conferencia de prensa con anuncios para reconstruir y reactivar el entramado cultural luego del temporal que azotó a la región hace semanas.

Además, participaron del encuentro la titular del Instituto Cultural bahiense, Natalia Martirena; la directora de Asociaciones Civiles del Municipio, Jazmín Laffite; la coordinadora regional del Instituto Cultural bonaerense, Luján Terny; y la diputada provincial Maite Alvado, entre otras autoridades provinciales y municipales.

En ese marco, el Instituto Cultural de la Provincia de Buenos Aires anunció un acompañamiento económico destinado a espacios culturales cuyas instalaciones y equipamientos fueron afectados total o parcialmente por el temporal que azotó a la región. Vale destacar que esta asistencia complementará la que lleva adelante el distrito.

Se trata del Fondo para Reconstrucción de la Cultura Comunitaria de Bahía Blanca, que surge luego del relevamiento realizado entre la Provincia y el Municipio los días posteriores a la catástrofe climática.

Al tomar la palabra, Saintout dijo: “Muchas veces ha pasado que la cultura queda en segundo lugar, en esta ciudad eso no ha pasado y eso es mérito de todos los actores locales”; y que eso se da gracias a “un equipo sólido que ha puesto el cuerpo para dar acompañamiento a cada uno de los afectados en cultura sea una realidad”.

A su vez, la ministra de Cultura bonaerense subrayó que articular la asistencia “significa transformar el Estado, crear y construir las herramientas para que la ayuda llegue a donde sea necesario y llegue correctamente”. «La cultura es trabajo. Se ha perdido mucho en esta inundación y cuesta mucho repararlo, este programa tiene el objetivo de poner en la discusión común el valor de la cultura generando riqueza y para la comunidad», indicó.

«Este fondo está destinado a la cultura comunitaria. Nada de lo que sucede es sin que estén presentes estos lugares que hacen que la vida de todos sea mejor», y destacó que «en esta situación tengan el apoyo del Estado tiene que ser un aprendizaje», concluyó Saintout.

En tanto, Susbielles subrayó que luego de la catástrofe se busca «volver a poner en marcha a la ciudad. Se trabaja activamente en el entramado social de Bahía Blanca», destacó a su vez el trabajo anterior que permitió articular esta respuesta: «Relevar y entablar conversación con cada institución cultural de la ciudad tiene que ver con una organización previa que estaba en marcha y con una visión de lo que la cultura significa para la ciudad».

El Intendente destacó el acompañamiento del Instituto Cultural de la Provincia: “Ha hecho un enorme esfuerzo para generar un fondo especial de asistencia de 200 millones de pesos, que será complementado con un fondo del municipio a través de las donaciones recibidas de 52 millones de pesos”.

“Todo el sector cultural nos inspira, es motivo de orgullo en la ciudad, lo vamos a acompañar con decisión para que puedan seguir trabajando y generar eso tan necesario que necesitamos en Bahía Blanca: identidad, fuerza, un lugar donde inspirarnos e imaginar un buen futuro para todos”, concluyó Susbielles.

El Fondo de Reconstrucción de la Cultura Comunitaria en esta etapa será de $200 millones de pesos en subsidios destinados a espacios, centros y colectivos culturales que sufrieron la pérdida parcial o total de lugares de trabajo, materiales y equipamiento.

Según se informó, recibirán la ayuda Centros y Colectivos Culturales, bibliotecas populares, salas y elencos de teatro independiente, museos, archivos y proyectos de cultura comunitaria en general.

Además, Saintout se reunió con la dirección de Organismos Artísticos del Sur (OEA), encuentro en el que repasaron la situación de las y los trabajadores del organismo provincial dependiente del Instituto Cultural y de sus familias; sumado a la reactivación de las diversas actividades proyectadas para el año: ensayos, talleres y la programación artística. La agenda también incluyó reuniones y recorridas por el Teatro Municipal, la Biblioteca Payró y la ONG Piedra Libre, espacios afectados por la inundación.

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“Sus palabras no son una simple opinión: refuerzan estereotipos sexistas, desvalorizan la autonomía de las mujeres y vulneran normas de jerarquía constitucional”, señala la Red en un comunicado, y reclama a la Universidad Católica que se “pronuncie institucionalmente y reafirmar su compromiso con los principios de igualdad, no discriminación y respeto por los derechos humanos”.

Esto pasó hoy en el Senado en el "día del niño por nacer". "La inclusión de la mujer en el mercado laboral fue un fracaso". Bué pic.twitter.com/3hbUGw6642

— GB (@bottaguille) March 25, 2025

Schiavone participó el martes en un evento organizado en el Salón Azul del Senado llevaba el título de “Políticas para cuidar a la vida” bajo la premisa de una defensa de la vida humana “desde el momento de la concepción”. Fueron solo invitados académicos y referentes religiosos que están en contra del derecho al aborto. Y Villarruel fue la encargada de cerrar el acto.

Allí, el rector de la UCA dijo: “Parecería un éxito, pero en realidad creo que es un fracaso hacernos trabajar día y noche. Esto es más o menos como incorporar a la mujer al tema de la práctica deportiva. Qué hay detrás de todo esto: la venta de botines, la venta de vinchas, hay un gran comercio”.

En otro tramo de su exposición aseguró que  “las parejas, hoy por hoy, necesitan primero tener el departamento, después el viaje a Europa y después algo exótico, y llegan a los 50 y se dan cuenta que necesitan tener un hijo”. Y continuó: “Hay un hipertecnicismo, y la sociedad hipertecnicista necesita hiperconsumo. La gente necesita consumir permanentemente, y si tengo que consumir no puedo tener un hijo, porque si tengo un hijo no voy a poder ir al gimnasio y si tengo un hijo no voy a tener tiempo de juntarme con los amigos porque voy a destinarle tiempo a otra persona y esto ha impregnado a la sociedad hoy”.

Ante estas declaraciones, la Red Mujeres en la Justicia señaló que “a casi 100 años de la Ley N° 11.357 (1926), que reconoció por primera vez en Argentina la capacidad civil plena de las mujeres para ejercer profesión, empleo, comercio o industria, resulta inaceptable que una autoridad universitaria desconozca abiertamente derechos fundamentales conquistados hace casi un siglo”. Y agregaron que estas “estas expresiones son inadmisibles en una sociedad actual y democrática y aún más cuando provienen de una autoridad universitaria”.

Según la Red los dichos del rector de la UCA van en contra de “la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, 1979, ratificada en 1985), que en su artículo 11 reconoce el derecho de las mujeres al trabajo en igualdad de condiciones, y en su artículo 13, inciso c) garantiza el derecho a participar en actividades de esparcimiento, deportes y vida cultural. También lo establece la Convención de Belém do Pará (1994), que en su artículo 6, inciso b) consagra el derecho de las mujeres a ser ”valoradas y educadas libre de patrones estereotipados de comportamiento y prácticas sociales y culturales basadas en conceptos de inferioridad o subordinación“, y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC, 1966, ratificado en 1986), que reconoce el derecho al trabajo, sin discriminación alguna (artículo 6)”.

Schiavone es el primer rector laico de la UCA luego de dos obispos, según informa la propia universidad. Es médico, egresado de la UBA, especialista en clínica médica y fu subdirector médico del Hospital Fernández y subsecretario de salud de la Ciudad de Buenos Aires, durante la gestión de Mauricio Macri.

Tal como informó elDiarioAR, Schiavone participó del debate organizado por Villarruel en el Senado, donde también estuvo el pediatra Abel Albino, que pasó a ser conocido luego del debate por la Legalización del aborto por afirmar que “el preservativo no funciona” y que el VIH puede “atravesar la porcelana”. Allí, todas las exposiciones fueron provida: ni una sola referenta, jurista o profesional de la Salud pro aborto fue invitada. No hubo referencia ni al desfinanciamiento del Plan de Prevención del Embarazo No Intencional en la Adolescencia (ENIA) ni a los problemas de compra y distribución de anticonceptivos y de insumos para interrumpir embarazos

Fuente: ElDiarioAR

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Este programa busca incrementar la disponibilidad y accesibilidad de alimentos frescos, mejorar la seguridad alimentaria y fomentar el autoconsumo, además de potenciar el trabajo conjunto entre familias, organizaciones e instituciones.

El ministro de Desarrollo Agrario, Javier Rodríguez, destacó que “el programa apunta a fortalecer la producción de alimentos en los hogares y en espacios comunitarios, además de impulsar la generación de empleo local a través de la producción agroecológica”.

En relación a la política nacional, el ministro enfatizó: «El gobierno de Javier Milei destruyó al Programa ProHuerta, que durante décadas llevó adelante el INTA con eficiencia y alcance federal. Frente a esta situación, la Provincia de Buenos Aires considera fundamental redoblar los esfuerzos para fortalecer la producción local de alimentos y garantizar el acceso a alimentos frescos y saludables en los hogares bonaerenses».

Desde la finalización del programa nacional ProHuerta, la provincia de Buenos Aires ha intensificado sus esfuerzos para continuar con la promoción y el fortalecimiento de las huertas urbanas, reconociendo su importancia en la soberanía alimentaria y la salud nutricional de la población.   Las huertas urbanas no solo contribuyen a la alimentación saludable mediante la provisión de frutas y hortalizas libres de agroquímicos, sino que también fomentan el respeto por el medio ambiente, permiten conocer los ciclos de la naturaleza y promueven la diversidad alimentaria en los hogares bonaerenses.

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Esta iniciativa permite agilizar el proceso para el reclamo y cobro correspondiente de la cuota alimentaria de niñas, niños y adolescentes. Además, es fundamental para fortalecer la autonomía de las mujeres y equiparar las condiciones de desigualdad de poder que actualmente presentan los procesos de pago de alimentos.

La ministra Estela Díaz celebró la sanción y expresó: “Hay una ética del cuidado que es fundamental y hay que cumplirla porque nuestras pibas y pibes lo necesitan. Este gran cambio legislativo favorece la autonomía económica de las mamás que cuidan y, sobre todo, a nuestras niñas y niños”. 

El RDAM fue creado por la Ley provincial Nº 13.074 y tiene como objetivo registrar a todas las personas obligadas al pago de alimentos por sentencia firme o convenio homologado que adeuden un determinado número de cuotas y establece las consecuencias derivadas de tal incumplimiento.

La nueva legislación permitirá inscribir al deudor desde el primer incumplimiento, se trate de los alimentos definitivos o provisorios. Actualmente, solo pueden inscribirse a deudores desde el tercer incumplimiento consecutivo o quinto alternado y no se incluyen los alimentos provisorios.

Otra de las innovaciones incorporadas es que no sólo se podrá inscribir en el RDAM a los progenitores, sino que también serán alcanzados los empleadores o acreedores que hayan sido intimados previamente por orden judicial y sean responsables solidarios del pago como lo dispone el Código Civil y Comercial de la Nación.

Además, se modifican algunas sanciones como la suspensión de trámites de habilitación de comercios y/o industrias contemplando que si el deudor alimentario no tuviese otra fuente de ingresos se le otorgará provisoriamente el permiso bajo la obligación de regularizar la situación. En este punto, se añade el impedimento de inscribirse en el Registro Central de Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos.

Por último, se incorpora como requisito presentar el certificado de libre deuda expedido por el RDAM para las designaciones de magistrados, funcionarios o empleados bajo cualquier modalidad y categoría en cualquiera de los poderes del Estado provincial y municipal, organismos descentralizados, como así también en las empresas y sociedades estatales y con participación del Estado provincial así como también para la diplomación de los candidatos electos para cualquier cargo provincial o municipal.

Este proyecto continúa la iniciativa presentada en el Poder Legislativo provincial y que fuera sancionada en diciembre de 2024: la ley que simplifica los procesos judiciales para el reclamo de alimentos.

Ambas iniciativas fueron redactadas en el marco de la Mesa de Trabajo sobre Obligación Alimentaria, creada tras la presentación del informe “Incumplimiento de la obligación alimentaria en la provincia de Buenos Aires: Un problema estructural que profundiza las desigualdades de género” del año 2022, tomando también iniciativas de la senadora Sofia Vannelli y la diputada Lucía Iáñez.

El Informe sobre Incumplimiento de la Obligación Alimentaria fue presentado por el Ministerio de Mujeres y Diversidad de la provincia de Buenos Aires y da cuenta de las desigualdades de género en las crianzas de las infancias en hogares monomarentales: 7 de cada 10 mujeres no reciben aportes del progenitor de sus hijas e hijos.

Ambas leyes representan un avance para una distribución más equitativa de los cuidados, el desarrollo de las infancias y el acceso a sus derechos. 

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FABIO ABRAHAM
Ex Secretario de gobierno
Concejal UCR (MC)
Lomas de Zamora
fabioabraham@hotmail.com.ar

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